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山东造“路”

工夫:2019-08-05 09:39:20     泉源:

面临汗青的主要时辰,我们往往身处此中而不自知。

方才已往的7月,山东根底设备范畴的一系列新功效、新行动,便是异常值得写入山东经济生长史乘的一笔。
——7月10日,山东省机场治理团体董事长王卫中在与战略互助单元团体签约典礼上先容,往年,烟台机场游客吞吐量将打破万万,届时山东省将拥有济南、青岛、烟台三个万万级机场,整年游客吞吐量将力图打破6000万人次。
——7月26日,济青高速改扩建工程小许家立交以东路段建成通车,由原来的双向四车道拓宽为双向八车道,较原定工期提早5个月,标记着山东正式进入高速公路八车道期间。
——7月28日,山东省口岸团体正式组建,霍高原出任山东省口岸团体董事长兼党委布告,李奉利任总司理、党委副布告。
从机场游客吞吐量迈上新台阶,到交通大动脉扩能晋级,再到下好口岸资源整合“一盘棋”,山东“陆海空”根底设备建立的新打破,大概是以后考察山东转变、瞻望山东生长远景最好不外的一组理想切片。
若是把这一组切片放到山东生长汗青中去端详,其所包含的转机点意义,无疑将会加倍凸显。

NO.1 | 硬件的迭代

俗话讲,要致富,先修路。一个区域经济生长的起步,每每从加速根底设备建立最先。
三十多年前,山东交通根底设备已经一度抢先,素有“广东的桥、山东的路”的佳誉,成为其他兄弟省市学习的工具。
但由于交通根底设备建立的周期性等缘故原由,这些年山东的交通根底设备简直落伍了,已成了生长短板。
据2018年全省新旧动能转换大会上的数据,停止2017年末,山东高速公路通车里程落到了天下第8位,高速公路双向六车道的缺乏20%,高铁出省通道只要1条,省内高铁尚未完成互联互通。民用航空对外联通才能缺乏,以山东守旧的国际区域航路为例,济南机场守旧18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不行等量齐观。
客观地讲,山东交通根底设备的落伍,与山东动能转换的滞后互为内外。
迈入新期间,在经济生长款式呈多少级拓展确当下,“路”早已不只是传统意义上的公路、旱路,而是海陆空平面化的交通网络。往小里说,这是一个区域经济生长的“血管”,往大里讲,是一个区域对外开放的“生命线”。
随着经济生长进入新常态,生长的情况、条件、义务、要求等都发作新的转变,加速新一轮根底设备建立、美满根底设备网络,更是成为支持一个区域变化生长理念和生长方法的一项严重行动。
对山东来讲,打造古代家当集群,这集群那集群,交通跟不上难成群;完成高质量生长,起首就要有高质量的根底设备网络。
往年的全省“经受作为、狠抓落实”事情发动大会上,省委、省当局正式将严重根底设备建立归入八大生长战略。
实在从2017年最先,山东省委省当局就最先举行细致调研,2018年9月出台 《山东省综合交通网中历久生长计划(2018—2035年)》,完成了综合平面交通计划,涵盖了“铁公机管航”5个方面。
在高铁方面,天下第一条以中央为主投资建立的高速铁路济青高铁于2018年12月26日通车。山东将用5年的工夫新建4500公里高铁,彻底改动山东高铁滞后的近况。
在机场方面,济南遥墙国际机场改扩建周全推进,青岛胶东机场年末将接力流亭机场最先周全运转,届时青岛将拥有一座古代化、国际化的“4F级”新机场……全省共有六大机场的建立项目,这将彻底改动山东交通航空滞后的状态。
某种水平上,山东迈入八车道期间,无论是纵向比照,照样横向比照,更多具有一种意味意义,展示的是一个经济大省向着经济强省迈进的高昂之姿、奋进之态。
山东新一轮根底设备建立的周全发力,不只重塑的是“山东的路”这一绚烂品牌,更迎来的是新一轮生长的曙光,目标便是要为全省加速新旧动能转换、完成高质量生长、创始新期间古代化强省建立新局势,提供加倍古代、先辈、牢靠的“硬件”支持,奠基山东将来久远生长的牢靠基石。

NO.2 | 软件的晋级

山东造“路”,既要造无形之路,也要造有形之路。
异样是7月下旬,山东省党政代表团由布告、省长带领,席卷16市和部门厅局一把手等30余人,用5天的工夫,睁开了一次京冀沪“问道”之旅。问道,便是问“路”。问什么路?便是问改造生长之路、制度创新之路,再详细一点,便是问流程再造之路。
若是说根底设备建立是“硬件”,那么流程再作育是“软件”。山东的高质量生长之路,既需求“硬件”来搭框架、作支持,更需求全新的“软件”笼罩各范畴、领悟各关键、链接各主体。只要来一次“软硬件一体化”的周全晋级再造,山东才气迎来一次洗手不干的凤凰涅槃。
权衡一个区域“软件”质量,很主要的一个方面,便是看企业和群众做事的便捷度、体验度和满足度。
7月21日的省委常委会,听取上半年全省经济社会生长情势报告请示,研讨摆设下一步经济事情,很主要的一个方面便是要处理投资“谁来投”“怎样投”的题目。此中尤为夸大要聚焦优化情况,强化制度创新和流程再造,经过向导干部联络企业、“万名干手下下层”等步伐,搞好联络效劳企业各项事情。
这一条,有着光显理想指向。理想中,许多流程写在纸上、挂在墙上,看上去清清晰楚、明显白白,但在政策落实历程中,在操纵实行历程中,在企业、群众做事历程中,却往往碰着遇到堵点、断点,流程卡壳、“流”不动,让政策结果大打扣头,让群众喜出望外。
据省审计厅宣布的山东新旧动能转换严重工程政策落实和省重点项目建立情形的审计观察效果表现,新旧动能转换严重工程推进和政策落实方面,枣庄、济宁、临沂3市支持企业生长的奖补资金拨付不实时,共触及资金3460.69万元。新旧动能转换基金治理运用方面,省级新旧动能转换基金建立后少数没有实时完成投资。停止2019年4月中旬,建立的12只新旧动能转换基金中,仅有6只完成了项目投资,省新动能基金治理公司收到省财务出资59亿元,对6只基金的10个项目投资11.05亿元,其他47.95亿元闲置,占81.27%。
从中可以看出,制度创新也好、流程再造也好,其目的指向便是要进一步美满当局效劳、提拔当局效能。加速流程再造,就不只仅是变化当局职能题目,而是再造当局职能的题目。除了要进一步从制度流程上买通痛点、难点、堵点,还要不停补齐政策衔接上的断点、断层、断面。
只要在“软件”晋级上下大工夫,充实开释流程再造的生机,起劲构成制度创新的洼地,才气真正充实变更各种主体投资努力性,鼎力引发官方投资生机,提拔金融效劳实体经济才能,施展当局指导基金和专项债券作用,加大“双招双引”力度,发掘现有企业潜力,提拔山东高质量生长的全要素消费率。
NO.3 | 结语
2018年的全省新旧动能转换大会上,“一年周全起势、三年头见结果、五年获得打破、十年塑成劣势”,省委以宽阔的汗青视野,精准的工夫刻度,勾画出动能转换的工夫表、门路图。
山东造“路”,无论是美满“硬件”之路,照样晋级“软件”之路,都不是一朝一夕所能完成的,也不行能一举而竟全功。根据省委计划的工夫表、门路图,既敢闯敢试,敢为人先,又稳打稳扎,善作善成,我们有来由信赖,随同着山东“软硬件”的不停晋级换代,山东高质量生长的小道必将越走越坦荡。

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